Администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.05.2014 № 603
с. Троицкое
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления администрации Нанайского муниципального района от 02 мая 2012 г. № 398 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».
2. Муниципальному бюджетному учреждению «Редакция «Анюйские перекаты» (Миронов И.В.) опубликовать настоящее постановление в районной газете «Анюйские перекаты».
3. Сектору информационных технологий администрации Нанайского муниципального района (Шохирева Е.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
Глава муниципального района А.Н. Борзилов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации Нанайского муниципального района
от 19.05.2014 № 603
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»
1. Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – Регламент) разработан в целях создания благоприятных условий для получения муниципальной услуги, распространяется на предоставление услуги в электронной форме.
Регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».
1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст.445; 2009, № 1, ст.1; 2009, № 1, ст.2);
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст.2, 2004, № 35, ст.3607; 2007, № 27, ст.3213; 2008, № 30 (ч.2), ст.3616, № 44, ст.4989, 2009, № 23, ст.2774, № 52 (1 ч), ст.6446);
- Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть четвертая (ст. 1225-1551) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496; 2007, № 49, ст.6079; 2008, № 27, ст. 3122, № 45, ст.5147; 2010, № 8, ст.777, № 9 ст. 899);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ с внесением изменений и дополнений от 11 февраля 2002 года № 19-ФЗ ст.ст.2-4;
- Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ 08.07.2006// Российская газета. – 2006. - № 165 (29 июля); Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 31 (31 июля) - ст. 3448;
- Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ. (Собрание законодательства Российской федерации от 16 февраля 2009 года № 7 ст. 776);
- Указами Президента РФ;
- Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;
- Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки;
- Государственными и отраслевыми стандартами по библиотечной и информационной деятельности.
1.4. Орган, ответственный за организацию предоставления услуги и
разработчик Регламента – Отдел культуры администрации Нанайского муниципального района.
1.5. Учреждение, непосредственно предоставляющее муниципальную услугу (далее – Учреждение):
№ п/п |
Полное наименование учреждения в соответствии с учредительными документами |
Место нахождения учреждения (юридический адрес) |
Электронный адрес Интернет-сайт |
Режим работы |
Ф.И.О. директора (полное), рабочий телефон |
1. |
Муниципальное казенное учреждение культуры «Районная межпоселенческая централизованная библиотечная система» Нанайского муниципального района Хабаровского края |
682350 Хабаровский край, Нанайский район, с.Троицкое, ул. 40 лет Победы д.10 |
biblio@ trk.kht.ru nanrayon.ru |
Понедельник-суббота с 11.00 до 18.00 часов, без перерыва, выходной день – воскресенье; последний рабочий день месяца - санитарный |
Мещерова Марина Васильевна 8 (42156) 4-18-32 |
1.6. Получателями услуги являются любые физические и юридические лица.
1.7. В настоящем регламенте по предоставлению муниципальной услуги используются следующие понятия:
- Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, – деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
- Заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
- Административный регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
- Муниципальная услуга – предоставление возможности любым физическим и юридическим лицам на получение документов и информации в порядке, установленном действующим законодательством.
- Орган обеспечения предоставления муниципальной услуги – Муниципальное казенное учреждение культуры «Районная межпоселенческая централизованная библиотечная система» Нанайского муниципального района Хабаровского края.
- Административное действие – предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги.
- Должностное лицо – лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги.
- База данных (БД) – организованная в соответствии с определёнными правилами и поддерживаемая в памяти компьютера совокупность данных, характеризующая актуальное состояние некоторой предметной области и используемая для удовлетворения информационных потребностей пользователей.
- Библиографическая справка – ответ на разовый запрос, содержащий библиографическую информацию о наличии и местонахождении документа (адресная справка), о содержании библиографической информации по определенной теме (тематическая справка), об отсутствующих или искаженных элементах библиографического описания (уточняющая справка).
- Библиографический список – упорядоченное множество библиографических записей.
- Библиотечный каталог – совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки.
- Выдача документа (копии документа) – предоставление документа (копии документа) по запросу пользователя на всех видах носителей информации из библиотечного фонда, из электронных информационных систем, а также полученных по системе МБА (межбиблиотечного абонемента).
- Документ – материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования (книга, газета, журнал, альбом, кассета, диск и т.п.).
- Общедоступная библиотека – библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии и пр.
- Пользователь библиотеки – физическое или юридическое лицо, которое обращается в библиотеку и (или) получает её услуги.
- Справочно-поисковый аппарат (СПА) – совокупность информационно-поисковых массивов, содержащих данные об адресах хранения в информационно-поисковой системе документов с определенными поисковыми образами документов.
- Удаленный пользователь – пользователь, получающий доступ к услугам библиотеки через Интернет-сайт.
- Фактографическая справка – ответ на запрос, содержащий фактические сведения.
1.8. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляет Муниципальное казенное учреждение культуры «Районная межпоселенческая централизованная библиотечная система» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – МКУК «РМЦБС»).
Информация о порядке получения муниципальной услуги представляется пользователю при обращении за услугой в МКУК «РМЦБС» по телефону, электронной почте, а также на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется МКУК «РМЦБС» в пределах предоставленных полномочий.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных Учреждения. Информация о библиографических ресурсах Учреждения представляется в виде библиографической записи, содержащей следующие данные: Автор, Заглавие, Год издания;
- обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на осно¬вании Устава МКУК «РМЦБС» и правил пользования библиотеками, определяющих основные цели и направления деятельности Учреждения. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в день подачи запроса. Время выполнения муниципальной услуги с момента формирования запроса получателями услуги составляет не более 5 минут.
2.5. Предоставления документов, удостоверяющих личность для получения муниципальной услуги через сайт администрации Нанайского муниципального района, не требуется.
2.6. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано, если существуют законодательные ограничения, связанные с авторскими и смежными правами (касается баз данных, состоящих из оцифрованных полнотекстовых изданий). Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
- отсутствие запрашиваемой базы данных в Учреждении;
- обращение за предоставлением услуги содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- по техническим причинам.
Оснований для отказа в предоставлении доступа к информации, представленной на сайте администрации Нанайского муниципального района, не существует. Возможна приостановка доступа в связи с техническими неполадками на серверном оборудовании и/или техническими проблемами Интернет.
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на сайте зависит от скорости сети Интернет. Срок исполнения услуги «Виртуальная справка» - не более 5 календарных дней.
2.9. Услуга доступна всем пользователям сети Интернет. Получатель услуги может самостоятельно провести поиск необходимых документов и в других базах данных.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется получателям услуги в сети «Интернет» в режиме удаленного доступа и не требует специально оборудованных мест для личного приема получателей услуги.
2.11. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.12. Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:
- непосредственно в помещении Учреждения, на информационных стендах;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
- в средствах массовой информации: публикации в газетах.
2.13. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом Учреждения:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Учреждения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
- при невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (передан) должностному лицу, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться получателям услуги оперативно, быть четкой, досто¬верной, полной.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.1. Основанием для начала административного действия по предоставлению муниципальной услуги является обращение заявителя (приложение №1) непосредственно в Учреждение или через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru.
Блок – схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги непосредственно в помещении Учреждения включает в себя следующие административные процедуры:
- доступ к справочно-поисковому аппарату через компьютер (поисковый терминал) свободный;
- при необходимости - консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.3. Предоставление муниципальной услуги через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru. осуществляется в режиме свободного доступа.
3.4. Фиксация результата оказания муниципальной услуги:
3.4.1. Муниципальная услуга считается предоставленной, если посетитель получил доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных Учреждения в электронном виде.
3.4.2. При предоставлении муниципальной услуги непосредственно в помещении Учреждения производится регистрация посетителей в отделе обслуживания Учреждения. Результат оказания муниципальной услуги фиксируется в «Журнале учета справочно-библиографического обслуживания».
4. Контроль за исполнением Административного регламента.
4.1. Текущий контроль за предоставлением специалистами МКУК «РМЦБС» муниципальной услуги осуществляется отделом культуры администрации Нанайского муниципального района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
4.3. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной услуги являются:
- четкость изложения информации;
- полнота предоставления информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
4.4. Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
4.5. Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
4.6. Полнотекстовые справочные документы размещаются на сайте администрации Нанайского муниципального района – nanrayon.ru.
4.7. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, нарушающие права и свободы пользователя.
5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1. Действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2. В досудебном порядке получатель услуги имеет право обратиться:
1) лично:
- к директору МКУК «РМЦБС» с 9.00 до 17.00 часов ежедневно, выходной – суббота, воскресенье;
- к начальнику отдела культуры администрации Нанайского муниципального района с 9.00 до 17.15 часов ежедневно, выходной – суббота, воскресенье.
Графики приема граждан размещаются на информационных стендах МКУК «РМЦБС».
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2) с письменным обращением (жалобой) в МКУК «РМЦБС», отдел культуры.
Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование учреждения, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- личную подпись и дату.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении (жалобе) информацию.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) получателю услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления жалобы.
Получатели услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц отдела культуры администрации Нанайского муниципального района, муниципального казенного учреждения культуры « Районная межпоселенческая централизованная библиотечная система» Нанайского муниципального района Хабаровского края в судебном порядке.
Оставить сообщение: